《偃师市图书馆“十三五”规划》是根据偃师市制订国民经济和社会发展第十三个五个规划的要求，依据国家、省、市关于图书馆发展的相关政策，结合我市实际编制，主要阐明发展意图，明确发展重点，提升服务水平，是今后五年我市图书馆事业的行动纲领。

第一章 “十二五”发展回顾

“十二五”是我市图书馆事业发展较快的五年，基础设施建设得到提升，免费开放工作顺利实施，读者服务工作日臻完善，服务领域不断发展，基本满足了广大读者的日益增长的文化需求。

    （一）基础设施得到改善

“十二五”期间，投入60万元，完成了对图书馆后花园改造，新建了250平方米的建筑面积，增设了亲子阅览室、视障阅览室、仓库、书库邓设施。同时对原有馆舍进行了翻新改造，增开了办证处、展厅，馆容馆貌得到了较大提升，增加了20台空调，加装了暖气，做到了所有服务部门冬暖夏凉，吸引了更多读者到馆利用。

    （二）设备更新得到实施

投入40万元，将原来的40多台老电脑统统换成乐液晶显示屏新电脑，更换了中控室的三台服务器，新购买一台7座图书流动服务车。适应数字化发展需求，购买了电子显示屏、目录查询机、电子借阅机、电子读报机邓一批新设备，方便工作顺利进行。

（三）免费开放顺利推进

按照国家免费开放的政策，开放的免费服务项目有：免费办证、文献资源借阅、检索怡咨询、公益性讲座贺展览、基层辅导、流动服务等。成人阅览室、少儿阅览室、亲子阅览室、视障阅览室、电子阅览室、报告厅等公共空间设施场地全部实行免费开放。创立了二个品牌服务项目，周末影视空间：每周日下午在报告厅放电影；亲子课堂：每月二期，给家长及幼儿讲授认字、儿歌、游戏等内容。

（四）读者活动丰富多彩

举办了“聪明树杯”少儿经典诵读大赛，每月一期，年底进行总决赛；“书韵”摄影大赛、“六一”画展、优秀楹联书法作品展、中、小学生优秀征文展。开办了怎样玩转淘宝网店、如何学好英语、作文等系列讲座，连续举办了“双沟杯”迎新春灯谜竞猜活动。

（五）总分馆制率先启动

洛阳市开展创建国家公共文化服务体系示范区工作以来，率先在洛阳市实施了市、乡、村三级总分馆制，用春晖管理系统将市馆和11个乡镇文化站的分馆以及40个村外借点整合到一起，统一配备电脑、空调、书架、阅览桌椅等设施，统一采购、统一编目、统借统还。同时，统一发放标牌、规章制度牌、管理员的补贴也由文广新局统一发放，2013年开始实施，经不断改进，运行良好。

（六）队伍建设不断加强

 图书馆共有职工38人，大专以上29人，其中，本科10人，中级职称16人，高级职称4人。馆内高度重视业务学习和业务研究工作，成立了业务研究小组，订阅乐10多种专业刊物，十二五期间，馆内职工公开发表论文20多篇，获省优秀学术成果一等奖5项，其他省级奖励10多篇，多次被省图书馆学会评委先进单位，其中1人被评为优秀会员。

（七）存在问题

一是财政投入有待加强，除国家免费开放资金外，地方财政对图书馆事业总体投入不够大，特别是购书费偏低，连续10多年没有增加购书费。二是人员配置不合理，馆内38名职工，没有1名专业的计算机专业人员，影响着图书馆信息化数字化发展。三是馆舍陈旧，新馆建设应当提到议事日程。

第二章“十三五”发展规划的指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神为指导，实践书香偃师战略，推荐全民阅读，坚持“以读者为中心，以服务求发展”的服务理念，进一步改造老馆舍，推进图书馆新馆建设，着力加强数字图书馆移动图书馆建设，推动偃师图书馆事业切实转入科学发展、和谐发展、跨越发展的轨道，将偃师图书馆建成有特色、现代化的新型图书馆。

第三章“十三五”的具体目标

1.提升基础设施建设

进一步加强馆舍改造，下大力气，逐步清退一楼三个门市和四楼偃师美术学校的清退工作，扩大读者服务面积，将电子阅览室和视障阅览室从院内移到更方便读者利用的院外，增设自修室、培训教室、旧书库等，使图书馆空间布置更加合理。加强环绿化美化工作，做好楼梯、楼道、门窗的改造，同意颜色、式样，标牌重新制作。做好图书馆门前广场的清理，设立门岗室加强管理，治理车辆乱停乱放。做好院内院外的绿化工作，种植四季常绿树种，打造优美环境。提前做好谋划，启动首阳新区新馆建设。

2.增添先进服务设备

适应图书馆新技术的发展，在读者量大的少儿书库和外借部配备两台自助借还机，在亲子阅览室配备少儿触摸桌，在大厅配备小微图书馆。在市区人口密集的火车站广场、华夏广场、体育场、体育公园等地安装24小时自助图书馆或智慧图书馆。在馆内利用现有设备安装移动图书馆、微信图书馆。在馆入口，安装服务数据实时显示设备。

3.推进免费开放工作

增添读者存包柜、饮水机、休闲休息沙发等设施，扩大无线网络的覆盖率至100%，提高网络宽带至100M6PS，增设自修室、培训教室为读者提供更便利、快捷的多种服务。提升品牌服务水平，搞好形式多样的读者活动，推进书香偃师全民阅读活动的深入开展。

4.提升总分馆服务水平

进一步加大对图书馆总分馆图书、设备的投入，坚持对管理员一年四次培训，着重提升总分馆制的开放时间和服务效益，在保持现有总分馆数字的基础上，争取扩大范围，在每个镇再增加1到2个外借点。

5.加强馆员队伍建设

要培养一支素质优良、能适应新世纪图书馆事业发展需要的馆员队伍，经过五年的努力，使图书馆专业队伍结构得到明显改进，专业素质有较大提高。引进3名计算机专业毕业的优秀大学生，同时通过自学等方式，提高本科人员比例。增加培训经费，多安排工作人员外出参加培训和各级业务学术活动，不断提高业务素质。

6.建设特色馆藏资源

在文献采集中兼顾纸质文献、电子文献和其它载体文献，保持重要文献和特色资源的完整性和连续性，优化馆藏结构，有系统地入藏地方文献、参考文献、科普文献，有选择地入藏青少年课外阅读文献，把优化馆藏结构作为图书馆文献信息资源建设的重要目标，大力加强基础学科和人文社会科学的文献信息资源建设，使之成为馆藏文献主体的重要部分。形成馆藏丰富、结构合理、品种优良、各种载体互补共存的文献信息资源馆藏体系，“十三五”期间力争图书馆馆藏纸质图书达到30万册，电子资源存储量达到10TB.

7.建立图书馆理事会

完善理事会及相关规章制度，落实法人自主权，探索建立公共文化结构法人治理结构的模式和路径，以公众的满意度为目标，切实提高图书馆的服务效能，实现公共文化服务的均等化建设，保障人民群众的基本文化权益。

第四章 保障设施

1.强化要素保障

全力搞好各项服务工作，同时做好媒体宣传工作，赢得广大读者和领导对图书馆工作的认可。做好重大项目如新馆建设的谋划及前期准备工作。积极争取国家和省、洛阳市对我馆重大项目建设的资金支持。
    2.完善工作机制

成立规划实施领导小组，协调解决相关问题，监督项目的进展和落实情况，确保各项目标任务的实现。分解工作任务，具体落实到人和发展年度，加强规划实践监督，实行规划目标责任制。建立规划调整机制，根据环境和经济社会发展实际，适时调整规划。

3.狠抓队伍建设

制定专业队伍建设的规划和聘用实施意见，逐步使馆员队伍的学历层次、专业层次、职称层次和数量与现代化图书馆发展相适应。开展经常性的思想政治教育和业务培训，组织全体馆员学习有关新知识、新业务，要求每个工作人员熟练掌握网络环境下图书馆现代化技术服务手段，提高计算机应用水平。对现有馆员的培养可采取“请进来”、“送出去”的方式，多途径、多渠道地培养图书馆人员。积极鼓励图书馆工作人员参加在职学历进修，提升自身学历及综合素质。完善图书馆各项规章制度，使管理更加规范化、科学化，继续加强竞争激励机制。使馆员们人尽其才，人尽其能，发挥各自的学术专长和优势，使图书馆人员年轻化、专业化，形成较为合理的人员梯队结构。